كل ما من شأنه تحقيق خدمة عامة ومن بينها شبكات المياه والمجاري والكهرباء وخطوط الهاتف والغاز ومراكز الإطفاء والخدمات الخاصة بتجميع القمامة وصرف مياه الأمطار.